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王朔:本年欧洲议会选举令人忧心

作者:admin 发布时间:2019-05-12 19:59:28 浏览次数:308
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2019年5月23日至26日,欧洲议会将迎来新的一轮推举。对欧洲人来说,这当然是一件大事,但与以往不同的是,本年的推举格外引世人注目,由于其间掺杂了太多的内在,现已成为欧洲未来政治改动的风向标,乃至在某种程度上选择了人们眼中会有一个什么样的欧盟。

功能有望再扩展

欧洲议会作为欧盟重要的立法、监督、预算和咨询组织,也是仅有直选的议会组织,与欧盟理事会和欧盟委员会并称为欧盟的“三驾马车”。欧洲议会由欧盟28个成员国的751名议员组成,任期5年,由直接普选发作,各成员国可自行选择详细的推举方法,座位也依照各自的人口比例进行分配,例如人口最多的德国可以得到96席,而塞浦路斯、马耳他和爱沙尼亚则是6席。尽管推举在各成员国别离进行,但议员一旦中选后就不再依照国籍区分,而是依据各自的政治立场组成跨国联盟,以议会党团的方式进行相关活动。

尽管比较一般含义的国家议会,欧洲议会具有的功能少了许多,在许多问题上只要主张权,其选择也往往不具有强制约束力,但欧盟乃至成员国在决议计划时仍会很王朔:本年欧洲议会选举令人忧心大程度参阅议员们的定见,以示对民意的尊重。尤其是2009年《里斯本公约》施行以来,欧盟决议计划机制进行了严重调整,其间欧洲议会的位置、效果和决议计划权利大为增强,例如在本来只要咨询权的移民、刑事司法、差人协作等方面的业务上,欧洲议会开端具有立法权,并且欧盟一切依照一般立法程序签定的国际协议都必须事前得到其赞同。考虑到长时间困扰欧盟的“民主赤字”问题,欧洲议会作为方式上最能代表整个欧洲层面公民诉求的组织,其功能未来还有望进一步扩展。

民粹实力在上升

但本年的欧洲议会推举之变得重要并不止于此,而在于民粹主义实力的大幅上升以及其会在多大程度上改动整个欧洲。

欧洲现在的确面对许多表里应战,当然许多问题早就存在,可以说是在经济全球化、欧洲一体化以及一些国家本身开展中累积发作的,尤其是新老欧洲之间的东西对立和欧元区内部的南北对立,反映出一体化盈利的分配不均以及差异性的扩展。在金融和债款危机的冲击下,这些原有的问题被敏捷扩展,对立也被进一步激化。

危机首要带来的是王朔:本年欧洲议会选举令人忧心经济上的持续疲软,固然经济好不能解决一切问题,但经济欠好必定会出问题。政府为了减赤减债不得不进行结构性变革,大幅减少原有社会福利,本就受危机影响的民众日子落井下石,乃至呈现部分中产阶级赤贫化的趋势,原有的纺锤形结构渐向金字塔形开展,社会贫富差距扩展,不平等加重。这种社会层面的分解,也必定会导致人们社会心理上的改动,并终究反映到政治层面,反映到推举投票上。这便是欧洲民粹主义发酵的土壤。

随后,咱们看到了英国的脱欧,看到了马克龙与勒庞在总统大选中的对决,还有西班牙加泰罗尼亚的独立公投等等,诸如此类,在欧洲可谓层出不穷。究其底子,便是欧洲的社会政治生态在这场金融和债款危机的冲击下现已发作巨大改动,并且现在仍在改动中,本年的欧洲议会推举便是在这样一种情况下举办的。

政治风向恐改动

此次欧洲议会的影响不容轻视。民粹主义政党在欧洲的兴起已是实际,比较20年前得票增加了两倍,在超越11个国家完成执政,挑选党(AFD)也俨然是德国联邦议会的最大在野党。社会阶层的分解必定导致政治的碎片化,这一点从危机以来欧盟成员国鲜有政党能连选连任或独自组阁即可见一斑。

民众对传统政党和政治精英的不信任现已变得根深柢固,更乐意将选票投给那些民粹政党,要么为了寻求改动而一试,要么爽性王朔:本年欧洲议会选举令人忧心为了发泄不满情绪。无疑,一旦这些民粹政党在此次欧洲议会推举中大胜,它们在各自国内的气势必定会水涨船高,乃至彼王朔:本年欧洲议会选举令人忧心此影响构成联动,对政府执政构成巨大压力。

法国总统马克龙就把这次欧洲议会推举视为一场赌注,假如他的共和国行进党(LREM)可以成为欧洲议会最大政党,并因而改写欧洲议会党团的格式,无论是在欧洲仍是在法国国内,其领导者的位杨春霞乱云飞置将无疑得到确认和稳固。但事实上,勒庞领导的国民联盟(RN)与马克龙旗鼓相当,都有或许得到20%的选票,假如终究结果是马克龙失利,那么他的位置必定会因而受到冲击,不光接下来的变革很难持续推动,更有或许失掉未来连任的时机。

当然,真实的问题并不在于民粹政党会拿到多少选票和议席,而是欧洲政治风向由此或许带来的改动。反经济全球化、反欧洲一体化、反交易自由化的杂音无疑会更多,民粹政党为了拉选票也必定会高喊标语竭力鼓动民众,从而形成一种保存、排外的政治气氛,不只影响到欧洲一体化本身,也必定影响到欧盟与外部国际的联系,这恰恰不是人们所期望看到的。

敞开、容纳与多元是欧洲人的底子理念和价值观,是通过战争与和平很多生死考验后的宝贵财富,也是一体化可以走到今日的根底地点。一场推举或许不会底子改动欧洲,其所反映出的问题和趋势却令人感到担忧。但正如德国已故前总理科尔所言:“绝不该轻视当时面对的艰巨应战和使命,关于从前克服过更多困难的欧盟来说,现在有何理由不去重现旧日的光辉?”在即将到来的欧洲议会推举面前,欧洲人正站在选择的十字路口。(作者是我国现代国际联系研究院欧洲所副所长、研究员)

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